美國(guó)以法律形式赤裸裸歧視他國(guó)產(chǎn)品，通過(guò)行政手段將外國(guó)產(chǎn)品和工作人員擋在美國(guó)市場(chǎng)之外，嚴(yán)重扭曲市場(chǎng)。美國(guó)公共采購(gòu)優(yōu)先選擇美國(guó)產(chǎn)品在歷史上由來(lái)已久。1933年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《購(gòu)買美國(guó)貨法案》(BuyAmericanAct)，要求美國(guó)聯(lián)邦政府在采購(gòu)中應(yīng)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)貨；1954年美國(guó)總統(tǒng)修改了《購(gòu)買美國(guó)貨法案》，宣布所有美國(guó)制造的產(chǎn)品中，至少50%的零件必須是美國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)。

深圳坪山出口加工區(qū)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)：

　　1、稅收優(yōu)勢(shì)：

　　（1）進(jìn)口免稅：出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具、維修用零配件；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資；區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，實(shí)行電子帳冊(cè)管理，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

　?。?）出口免稅：出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)內(nèi)加工、生產(chǎn)的貨物，免征出口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，生產(chǎn)出口貨物耗用的水、電、氣，準(zhǔn)予退還所含的增值稅。

　?。?）進(jìn)料保稅：出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品需進(jìn)口的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗材料全額保稅。

　?。?）入?yún)^(qū)退稅：從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視同出口，其中供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎(chǔ)設(shè)施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房的基建物資，區(qū)外企業(yè)可憑出口退稅憑證，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退（免）稅。

　　2、管理優(yōu)勢(shì)

　?。?）通關(guān)模式：一次申報(bào)、一次審單、一次查驗(yàn)。

　?。?）管理方式：全封閉、卡口式管理，可24小時(shí)通關(guān)。

　?。?）監(jiān)管模式：不實(shí)行《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》管理。企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)EDI電子報(bào)關(guān)。

　　（4）加工貿(mào)易審批手續(xù)：不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，合同備案只需管委會(huì)審批。

　　（5）核銷管理：采用電子底賬管理、計(jì)算機(jī)滾動(dòng)核銷、以察代核，企業(yè)無(wú)需停產(chǎn)。

　　（6）配額、許可證管理：加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外，不實(shí)行進(jìn)出 口配額、許可證件管理。

　?。?）貨物出入：與境外出入貨物采用備案制，與境內(nèi)區(qū)外實(shí)行報(bào)關(guān)制，小批量貨物可采用“分批送貨、集中報(bào)關(guān)”方式簡(jiǎn)化手續(xù)。

　?。?）外匯管理：可根據(jù)需要設(shè)置一個(gè)或多個(gè)外匯賬戶。取消外匯核銷手續(xù)。外匯全額留成。

　?。?）報(bào)檢制度： 出口加工區(qū)實(shí)施一次檢驗(yàn)檢疫，口岸不再檢驗(yàn)檢疫。為加工出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的原材料、零部件及自用辦公、生活用品，免予品質(zhì)檢驗(yàn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境的產(chǎn)品，除需標(biāo)明中國(guó)制造、使用中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)、申領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)地證及需檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具品質(zhì)證書的，免予實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)和衛(wèi)生檢驗(yàn)。

　　深圳坪山出口加工區(qū)在2016年轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)，在轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)后，出口加工區(qū)擬進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有的保稅加工、保稅物流業(yè)務(wù)，加快發(fā)展研發(fā)技轉(zhuǎn)、檢測(cè)維修。在發(fā)展新興業(yè)態(tài)方面，近期擬結(jié)合申請(qǐng)跨境電商試點(diǎn)政策，建設(shè)集展覽展示和跨境電商于一體的進(jìn)出口商品展銷中心。