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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》全面提出了“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù),構(gòu)建了職責(zé)清晰、協(xié)同監(jiān)管、社會共治的事中事后監(jiān)管新模式,是新形勢下建設(shè)新型市場監(jiān)管體系的綱領(lǐng)性文件。
《意見》要求,堅(jiān)持職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管和社會共治等基本原則,按照誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管的要求,厘清市場監(jiān)管職責(zé),明確市場監(jiān)管責(zé)任。工商部門在市場主體登記環(huán)節(jié)要切實(shí)履行“雙告知”職責(zé),相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。省級人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管無縫銜接。
《意見》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,做好信息公示工作,大力建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”。2016年底前,地方政府要建立信息互聯(lián)共享機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時傳遞和無障礙交換。
為了進(jìn)一步提高部門協(xié)同水平,《意見》強(qiáng)調(diào)各部門要做好從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)化解到依法查處以及聯(lián)合懲戒全過程的協(xié)同。要協(xié)同運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高問題發(fā)現(xiàn)能力,利用包括“雙隨機(jī)”抽查方式在內(nèi)的多種手段防范化解風(fēng)險(xiǎn),并在2016年底前建立健全跨部門聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,并積極探索綜合執(zhí)法模式。
《意見》就構(gòu)建社會共治格局作出明確要求,各地區(qū)各部門要在依法履行市場監(jiān)管職責(zé)的同時,充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用以及市場專業(yè)化服務(wù)組織、公眾和輿論的監(jiān)督作用,促進(jìn)市場主體自我約束、誠信經(jīng)營,積極構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會共治格局,織牢捍衛(wèi)市場秩序的“天網(wǎng)”。
前海公司注冊 , 審批流程
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