印尼反傾銷委員會（KADI）于2026年9月15日正式宣布，對原產(chǎn)于中國的鍍鋅鋼板（BJLS）啟動反傾銷調(diào)查。此次立案由本土兩家鋼企聯(lián)合提起，初步證據(jù)顯示中國產(chǎn)品大量涌入已對印尼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。調(diào)查覆蓋9個海關(guān)編碼，中方歷史供貨占比高達(dá)81%，相關(guān)貿(mào)易摩擦正直接影響東南亞建筑與家電制造供應(yīng)鏈的原料采購格局。

根據(jù)KADI公布的初裁數(shù)據(jù)，2023年1月至2025年12月期間，印尼鍍鋅鋼板總進(jìn)口量達(dá)256.2萬噸，其中來自中國的產(chǎn)品為207.6萬噸，市場份額穩(wěn)定在81%左右。這一主導(dǎo)地位成為委員會認(rèn)定傾銷存在及損害因果關(guān)系的核心依據(jù)。KADI弗里達(dá)·阿迪蒂表示，機(jī)構(gòu)已掌握初步證據(jù)表明中國鍍鋅鋼板進(jìn)口量的激增直接擠壓了本土企業(yè)的生存空間，后續(xù)將重點(diǎn)核查低價銷售行為、實際損害程度及兩者間的關(guān)聯(lián)鏈條。

本次調(diào)查嚴(yán)格依據(jù)《2022年印尼海關(guān)稅則》劃定范圍，共納入9個HS編碼：7210.49.11、7210.49.17、7210.49.18、7210.49.19、7212.30.12、7212.30.13、7212.30.19、7225.92.90及7225.99.90。從材質(zhì)分類來看，7210系列主要涵蓋鍍錫、鍍鋅或涂覆塑料的寬幅扁平軋制鋼材，常用于屋頂瓦楞板、通風(fēng)管道及電氣外殼；7212系列側(cè)重預(yù)鍍鋅薄板，多用于汽車沖壓件與家電面板；而7225系列則指向合金結(jié)構(gòu)鋼平板材，廣泛應(yīng)用于重型機(jī)械底座與橋梁加固工程。在實際應(yīng)用中，7210與7212類板材的鋅層厚度通常介于60至275克每平方米之間，直接決定其在高濕度沿海地區(qū)的耐候等級，這也是印尼本土鋼廠主張低價傾銷導(dǎo)致利潤受損的關(guān)鍵參數(shù)。

調(diào)查程序受《2011年第34號政府條例》約束，法定周期為12個月，視案情復(fù)雜程度可延長至18個月。KADI已向印尼本土產(chǎn)業(yè)代表、注冊進(jìn)口商、已知中國出口商及生產(chǎn)商發(fā)送正式通知，并同步抄送中國駐印尼使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處及印尼駐華大使館。案件推進(jìn)將經(jīng)歷問卷發(fā)放、實地核查、利益相關(guān)方聽證及Zui終裁定四個階段，期間涉案貨物仍可按現(xiàn)行稅率正常清關(guān)，但企業(yè)需提前準(zhǔn)備成本核算表與國內(nèi)售價證明以備審查。

此次鍍鋅鋼板調(diào)查并非孤例，而是印尼近年來持續(xù)收緊對華鋼鐵貿(mào)易管控的延續(xù)。早在2026年4月，KADI已對原產(chǎn)于中國的合金熱軋卷（HRC）發(fā)起反傾銷日落復(fù)審，該品類自2022年起已被征收反傾銷稅。數(shù)據(jù)顯示，2024年7月至2025年6月間，印尼熱軋卷總進(jìn)口量降至21.2萬噸，較上一周期減少近兩萬噸，其中中國貢獻(xiàn)約4.67萬噸，占比22%。此外，2025年KADI還曾對武漢鋼鐵集團(tuán)熱軋產(chǎn)品展開專項調(diào)查，涉及18個稅目，審查期同樣設(shè)定為12至18個月。印尼本土鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張與價格競爭加劇，促使監(jiān)管機(jī)構(gòu)頻繁啟用貿(mào)易救濟(jì)工具以平衡市場供需。

出口合規(guī)與供應(yīng)鏈應(yīng)對要點(diǎn)

面對高頻次的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，中國鍍鋅鋼板出口商需重新評估定價策略與渠道布局。印尼市場對鍍鋅層的防腐性能、基板屈服強(qiáng)度及涂層附著力有明確工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分下游客戶強(qiáng)制要求通過印尼國家標(biāo)準(zhǔn)（SNI）認(rèn)證方可入庫。若Zui終裁定征收反傾銷稅，疊加現(xiàn)有增值稅與進(jìn)口附加費(fèi)，終端落地成本可能上浮15%至25%。建議企業(yè)在發(fā)貨前核對提單原產(chǎn)地證與裝箱單的HS編碼匹配度，避免歸類爭議引發(fā)海關(guān)扣貨；同時可考慮與具備本地倉儲資質(zhì)的分銷商合作，通過保稅倉分撥降低資金占用風(fēng)險。對于印尼本土采購方而言，過度依賴單一來源地已暴露出供應(yīng)脆弱性，建立多元化供應(yīng)商庫、簽訂長期鎖價協(xié)議將成為維持生產(chǎn)連續(xù)性的關(guān)鍵舉措。外貿(mào)業(yè)務(wù)端應(yīng)特別注意印尼盧比匯率波動對信用證結(jié)算的影響，建議在合同中設(shè)置價格調(diào)整條款，并將交貨周期預(yù)留至少三周以應(yīng)對可能的海關(guān)查驗延遲。

• 核對涉案HS編碼對應(yīng)的鋅層克重與基板厚度規(guī)格，確認(rèn)報關(guān)資料是否完全覆蓋調(diào)查清單范圍。
• 提前整理過去三年對印尼市場的FOB報價單、生產(chǎn)成本明細(xì)及國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售記錄，以備反傾銷問卷提交。
• 關(guān)注印尼SNI認(rèn)證更新動態(tài)，確保鍍鋅板鹽霧測試時長與涂層附著力指標(biāo)符合當(dāng)?shù)亟ㄖc制造業(yè)準(zhǔn)入要求。