越南政府近期在海防市推動(dòng)石灰石與黏土礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整工作，旨在保障2027年亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)配套項(xiàng)目——嘉賓國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)的建材供應(yīng)。根據(jù)越南政府2025年8月14日發(fā)布的第03/2025/NQ-CP號(hào)決議，該機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目被列為重點(diǎn)項(xiàng)目，享有特殊投資與建設(shè)政策支持。為確保項(xiàng)目進(jìn)度，越南副總理范家謙于2026年7月前主持會(huì)議，要求相關(guān)部委、地方政府及企業(yè)就礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整提交書(shū)面意見(jiàn)，Zui終由農(nóng)業(yè)與環(huán)境部牽頭于2026年7月完成協(xié)調(diào)并形成具體調(diào)整方案。

此次規(guī)劃調(diào)整的核心目標(biāo)是平衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求與現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)——越南海防黃泰水泥有限公司（Vicem Hoang Thach Cement Company Limited）的正常生產(chǎn)活動(dòng)。根據(jù)海防市政府2026年7月26日前提交的文件要求，包括建筑部、北寧省人民委員會(huì)、越南水泥集團(tuán)（Vicem）以及主司航空基礎(chǔ)設(shè)施公司（Masterise Aviation Infrastructure Joint Stock Company）在內(nèi)的多方機(jī)構(gòu)需提供關(guān)于石灰石與黏土資源勘探、儲(chǔ)量評(píng)估和質(zhì)量檢測(cè)的正式意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)與環(huán)境部將依據(jù)這些數(shù)據(jù)，在2026年7月完成規(guī)劃修訂，并啟動(dòng)簡(jiǎn)化審批程序，力爭(zhēng)在2026年8月3日前完成礦權(quán)許可審批流程，以滿(mǎn)足機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)建材的緊迫交付時(shí)間表。

海防市作為越南北部重要工業(yè)與港口城市，其石灰石與黏土資源長(zhǎng)期用于本地及周邊地區(qū)水泥生產(chǎn)。此次規(guī)劃調(diào)整涉及的礦區(qū)主要位于海防市及毗鄰的北寧省交界地帶，屬于《2021-2030年建筑材料礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（展望至2050年）》的覆蓋范圍。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，一旦規(guī)劃獲批，海防市人民委員會(huì)將在7個(gè)工作日內(nèi)完成礦權(quán)許可證發(fā)放，顯著縮短審批周期。這一機(jī)制設(shè)計(jì)反映出越南政府對(duì)重大基建項(xiàng)目配套資源保障的高度重視，也意味著未來(lái)類(lèi)似項(xiàng)目可能普遍采用“快速通道”式審批模式。

對(duì)中國(guó)采購(gòu)商與工程承包商而言，該事件釋放出明確信號(hào)：越南正在加速推進(jìn)大型基建項(xiàng)目的資源配套進(jìn)程，對(duì)高純度石灰石、黏土原料及其加工設(shè)備的需求將上升。尤其值得關(guān)注的是，越南本土水泥企業(yè)如越南海防黃泰水泥公司仍保持穩(wěn)定產(chǎn)能，表明當(dāng)前調(diào)整并非全面擴(kuò)大開(kāi)采，而是通過(guò)優(yōu)化布局實(shí)現(xiàn)“保重點(diǎn)、不擾生產(chǎn)”的精細(xì)化管理。因此，中國(guó)出口的礦山破碎機(jī)、磨粉機(jī)、回轉(zhuǎn)窯等核心設(shè)備制造商，若能提供符合越南環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（如粉塵排放控制、噪音限值）且具備高能效比的產(chǎn)品，將更易進(jìn)入當(dāng)?shù)仨?xiàng)目供應(yīng)鏈。同時(shí)，具備本地化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)或可提供遠(yuǎn)程運(yùn)維支持的企業(yè)，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)。

此外，從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，該項(xiàng)目對(duì)上游采礦裝備、運(yùn)輸車(chē)輛、篩分系統(tǒng)及下游混凝土攪拌站、預(yù)制構(gòu)件廠均構(gòu)成拉動(dòng)效應(yīng)。中國(guó)企業(yè)在參與越南基建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提前了解當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源分布圖、已獲批礦區(qū)邊界及環(huán)保合規(guī)要求，避免因資源規(guī)劃變動(dòng)導(dǎo)致供貨中斷。建議關(guān)注越南農(nóng)業(yè)與環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布的規(guī)劃修訂草案，及時(shí)獲取Zui新審批動(dòng)態(tài)。對(duì)于已在越南設(shè)有工廠或渠道的中國(guó)企業(yè)，可借此機(jī)會(huì)拓展與主司航空基礎(chǔ)設(shè)施公司等項(xiàng)目方的合作關(guān)系，爭(zhēng)取成為指定建材供應(yīng)商。

目前Zui值得持續(xù)關(guān)注的是2026年7月形成的Zui終規(guī)劃方案是否包含新增礦區(qū)或擴(kuò)大現(xiàn)有礦區(qū)范圍，這將直接影響未來(lái)幾年越南建材市場(chǎng)的供需格局。若出現(xiàn)新增開(kāi)采區(qū)，將帶動(dòng)新一輪設(shè)備采購(gòu)潮；若維持現(xiàn)有布局，則意味著現(xiàn)有供應(yīng)商將獲得更穩(wěn)定的訂單周期。中國(guó)相關(guān)行業(yè)從業(yè)者應(yīng)密切跟蹤越南官方發(fā)布的信息，特別是農(nóng)業(yè)與環(huán)境部的Zui終批復(fù)文件及礦權(quán)許可發(fā)放情況。