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2021年10月,位于南馬托格羅索州南部城市里奧布里揚(yáng)特(Rio Brilhante)的市政府動(dòng)用90萬雷亞爾公共資金購買了一座瀝青攪拌站。當(dāng)時(shí),市長盧卡斯·福羅尼(Lucas Foroni)團(tuán)隊(duì)廣泛宣傳稱,擁有自有設(shè)備將使該市在路面鋪設(shè)成本上節(jié)省40%。然而,四年過去,這座旨在實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施自主”的設(shè)備從未運(yùn)轉(zhuǎn),反而淪為銹跡斑斑的廢鐵。

根據(jù)南馬托格羅索州檢察院(MPMS)技術(shù)人員2023年的視察記錄,該瀝青廠被露天放置在城市的工業(yè)園區(qū)內(nèi),覆蓋著防水布,零部件散落在兩個(gè)不同的地塊上。這一景象與當(dāng)初承諾的效率提升形成了鮮明諷刺。直到2025年4月23日,這座閑置設(shè)備才進(jìn)入拍賣程序,起拍價(jià)定為85萬雷亞爾,比當(dāng)初的購買價(jià)低了5萬雷亞爾。Zui終,僅有一名投標(biāo)人出價(jià)85.1萬雷亞爾,以高出底價(jià)1000雷亞爾的微弱優(yōu)勢中標(biāo)。

中標(biāo)企業(yè)是專門從事瀝青攪拌業(yè)務(wù)的“阿萬特瀝青攪拌有限公司”(AVANTE USINAGEM DE ASFALTO LTDA)。值得注意的是,該公司與里奧布里揚(yáng)特市政府保持著緊密的商業(yè)聯(lián)系。據(jù)披露,通過同一所有者布魯諾·塞薩爾·德·索薩·特林達(dá)德(Bruno Cezar de Souza Trindade)名下的另一家公司,該企業(yè)持有與市政府價(jià)值1650萬雷亞爾的活躍合同。此外,該承包商集團(tuán)還在南馬托格羅索州政府擁有超過1.5億雷亞爾的合同,包括潘塔納爾濕地地區(qū)的工程以及由Seilog公司資助的里奧布里揚(yáng)特工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。

追溯至2021年6月14日,時(shí)任市政基礎(chǔ)設(shè)施秘書保羅·塞薩爾·阿爾維斯(Paulo Cesar Alves)與供應(yīng)商“馬爾吉機(jī)械有限公司”(MARGUI MAQUINAS EIRELI,總部位于南里奧格蘭德州弗洛雷斯達(dá)庫尼亞)簽署了合同。合同規(guī)定設(shè)備應(yīng)在90天內(nèi)交付,提供12個(gè)月保修及至少10天的操作培訓(xùn)。然而,設(shè)備到貨后便陷入停滯。

當(dāng)檢察院啟動(dòng)民事調(diào)查以追究公共資金浪費(fèi)責(zé)任時(shí),市政府辯稱,由于瀝青混合料、瀝青結(jié)合料和骨料等必要原材料的招標(biāo)流標(biāo),導(dǎo)致無法運(yùn)營。市政總檢察長在2024年7月4日致檢察院的信函中承認(rèn),區(qū)域市場原材料的可用性“本應(yīng)且必須在初步技術(shù)研究中提前核實(shí)”。這相當(dāng)于承認(rèn)了市政府犯了“先購買,后驗(yàn)證可行性”的錯(cuò)誤,而這一規(guī)劃失誤本應(yīng)在采購前阻止交易。

經(jīng)過近一年的調(diào)查,2024年8月13日,檢察官亞歷山大·羅薩·盧茲(Alexandre Rosa Luz)與市長簽署了《行為調(diào)整協(xié)議》(TAC)。協(xié)議要求市政府在30天內(nèi)證明已采取保養(yǎng)措施,120天內(nèi)證明與其他城市組建聯(lián)盟的可行性或啟動(dòng)資產(chǎn)處置程序,并立即成立調(diào)查組追究相關(guān)人員責(zé)任。當(dāng)時(shí),檢察院認(rèn)為尚無證據(jù)表明存在惡意行為,但保留了隨時(shí)提起民事訴訟或刑事指控的權(quán)利。

然而,局勢在2025年4月發(fā)生了決定性變化。3月26日,市政府發(fā)布了電子拍賣公告,將瀝青廠列為第11批次,聲稱其狀態(tài)為“良好”,估值85萬雷亞爾。中標(biāo)的阿萬特公司不僅是瀝青攪拌商,還是“阿萬特建筑公司”(Avance Construtora)的關(guān)聯(lián)公司。后者在2024年3月與市政府簽訂了一份價(jià)值數(shù)百萬的合同,負(fù)責(zé)里奧布里揚(yáng)特地區(qū)多條道路的鋪設(shè)和維護(hù)——而這正是那座閑置瀝青廠本應(yīng)提供的服務(wù)。

這一時(shí)間線揭示了驚人的利益沖突:阿萬特公司在檢察院簽署TAC要求處置資產(chǎn)的五個(gè)月前,就開始承接本應(yīng)由自有設(shè)備完成的道路維護(hù)工作;而在TAC簽署六個(gè)月后,該公司又以僅高出底價(jià)1000雷亞爾的價(jià)格拍下了這座閑置工廠。若按巴西官方通脹指數(shù)(IPCA)計(jì)算,市政府的實(shí)際資產(chǎn)損失估計(jì)在23萬至42.7萬雷亞爾之間。截至報(bào)道截止,里奧布里揚(yáng)特市政府及阿萬特公司均未對此事作出回應(yīng)。

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