在雅溫得舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）部長級會議前夕，非洲多國政府齊聚一堂，共同致力于強(qiáng)化并徹底變革其棉花產(chǎn)業(yè)。此次會議的核心成果是啟動了一個專門的投資平臺，旨在動員必要資金，推動非洲棉花、紡織及成衣制造產(chǎn)業(yè)鏈的本地化轉(zhuǎn)型。這一舉措對于全球棉花市場至關(guān)重要，因?yàn)榉侵薜貐^(qū)的棉花產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的8%至12%。

喀麥隆貿(mào)易部長盧克·馬格洛爾·姆巴加·阿唐加納強(qiáng)調(diào)，棉花行業(yè)是非洲，特別是西非和中非地區(qū)工業(yè)化的重要引擎。然而，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂：目前該地區(qū)約98%的棉花仍以原棉纖維形式出口。WTO總干事恩戈齊·奧孔喬 - 伊韋阿拉指出，改變這一“只賣原料”的局面是當(dāng)務(wù)之急。

棉花貿(mào)易問題在WTO已爭論超過二十年。由貝寧、布基納法索、馬里和乍得組成的“棉花四國”（C-4）集團(tuán)，后加上科特迪瓦成為“棉花四國加”（C-4+），長期呼吁取消美國、中國和歐盟對棉花行業(yè)的補(bǔ)貼，認(rèn)為這些補(bǔ)貼造成了不公平競爭。盡管WTO官員讓 - 瑪麗·波甘表示，目前尚無伙伴國愿意單獨(dú)就棉花部門進(jìn)行談判，但非洲國家并未放棄，轉(zhuǎn)而將重心轉(zhuǎn)向提升本地加工能力，以增加產(chǎn)品附加值。

根據(jù)WTO發(fā)布的2024年數(shù)據(jù)，這些非洲國家年產(chǎn)量超過100萬噸，占非洲總產(chǎn)量的50%和全球產(chǎn)量的4%。在國際棉花咨詢委員會的排名中，非洲整體略高于澳大利亞，位列第三，其中西非地區(qū)單獨(dú)排名第四。貝寧作為西非Zui大生產(chǎn)國，2024年原棉出口額達(dá)5.05億美元，位居全球第五。在布基納法索，約400萬人口直接或間接依賴該行業(yè)，棉花貢獻(xiàn)了該國4%的GDP和14%的出口收入。

盡管棉花對C-4+國家的經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，但由于缺乏加工設(shè)施，這些國家只能出口原棉。這導(dǎo)致行業(yè)利潤微薄，而婦女和青年作為該行業(yè)的主力軍，獲益甚微。為改變這一現(xiàn)狀，WTO與國際足聯(lián)（FIFA）此前在阿布扎比會議上推出了“棉花伙伴關(guān)系”，旨在支持非洲國家參與從種植到成衣制造的全產(chǎn)業(yè)鏈，特別是運(yùn)動服裝市場。隨后，多家多邊開發(fā)銀行加入該倡議。

WTO估計(jì)，C-4+國家需在十年內(nèi)吸引120億美元投資，才能釋放該行業(yè)的全部潛力。若目標(biāo)達(dá)成，預(yù)計(jì)將直接創(chuàng)造50萬個就業(yè)崗位，并間接帶動150萬個相關(guān)崗位。本周，這些國家聯(lián)合WTO正式發(fā)布了“棉花伙伴關(guān)系投資平臺”，為2026至2030年的投資機(jī)會和戰(zhàn)略聯(lián)盟提供展示窗口。馬里工業(yè)與貿(mào)易部長穆薩·阿拉薩內(nèi)·迪亞洛表示：“C-4國家和科特迪蘭現(xiàn)在已準(zhǔn)備好開展業(yè)務(wù)！我們擁有年輕且充滿活力的勞動力，并已通過伙伴關(guān)系獲得了可信的路線圖、可行性研究和清晰的制度框架?！?/p>

非洲棉花產(chǎn)業(yè)正站在從“原料輸出”向“制造中心”跨越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對于中國紡織企業(yè)而言，這一趨勢既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。中國企業(yè)在紡紗、織造及成衣制造領(lǐng)域擁有成熟的技術(shù)和產(chǎn)能，可考慮通過技術(shù)輸出、合資建廠或供應(yīng)鏈合作等方式，深度參與非洲棉花產(chǎn)業(yè)鏈的升級。這不僅能幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，也能讓中國企業(yè)更貼近原料產(chǎn)地，優(yōu)化全球供應(yīng)鏈布局，共同構(gòu)建更具韌性的紡織產(chǎn)業(yè)生態(tài)。