9月3日，深圳羅湖口岸，上百人提著拖箱，密集地蹲坐在地上，而從中國香港到深圳的出境口，不斷有人拖著行李箱出來，里面是奶粉、香煙、藥品，不等他們開口，就會有人一擁而上，搶著問“賣不賣”。
帶走私貨物入境者，業(yè)內(nèi)稱為“水客”，他們以螞蟻搬家的方式，將走私商品帶入境內(nèi)轉(zhuǎn)賣。而大規(guī)模的走私活動，則隱藏在進(jìn)口貨物的車流中。
“貨運(yùn)量小，則通過水客買關(guān)走私，量大則需報(bào)關(guān)，但只報(bào)一部分，每次花錢打點(diǎn)一兩個(gè)海關(guān)人員，趁他們值班時(shí)開車順利過關(guān)?！鄙钲谝晃粚O姓商人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，今年風(fēng)聲緊，大的走私集團(tuán)不敢直接從中國香港進(jìn)深圳，而是繞道越南，走廣西入境。
隨著反腐大棒揮來，日前，深圳皇崗海關(guān)爆出腐敗窩案，自今年3月后，陸續(xù)有5名科級干部因涉嫌放縱走私罪被逮捕，Zui近又有3名科級干部因同樣罪名被拘留。而在這猖獗的走私背后，是一條海關(guān)工作人員與犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易的利益鏈條。
不僅如此，深圳多家報(bào)關(guān)行內(nèi)部人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，即便在進(jìn)出口貨物正常查驗(yàn)中，也蘊(yùn)藏著腐敗行為。
走私通道
深圳皇崗口岸，是24小時(shí)通關(guān)口，也是普通貨物出入境的重要關(guān)口。記者向深圳市檢察機(jī)關(guān)證實(shí)，此次案發(fā)的8名科級干部全部來自皇崗口岸查驗(yàn)科，均是負(fù)責(zé)貨物進(jìn)口。
“如果貨運(yùn)量大，用車運(yùn)入境，則必須走報(bào)關(guān)程序，否則必死無疑，要想走私，就靠在數(shù)量上少報(bào)，而要成功必須買通海關(guān)人員，業(yè)內(nèi)俗稱買關(guān)?！蔽挥?strong>皇崗口岸的一家報(bào)關(guān)行老板戴曉松（化名）告訴記者，案發(fā)后，目前再從皇崗口岸走私已不可能，需要另尋他路。
一位皇崗海關(guān)人員告訴記者，上個(gè)月皇崗口岸被調(diào)離了兩百多人輪崗。而現(xiàn)場一位辦理報(bào)關(guān)的小伙子說，從上個(gè)月起，確實(shí)感覺到目前查驗(yàn)較以往嚴(yán)格，對價(jià)格報(bào)價(jià)過低的進(jìn)口貨物查驗(yàn)次數(shù)較多。
記者從深圳檢察機(jī)關(guān)獲得的信息是，深圳皇崗海關(guān)這一窩案源于2012年6月的一宗涉案價(jià)值700萬的珠寶走私案，以偽報(bào)品名、數(shù)量等方式向海關(guān)申報(bào)復(fù)運(yùn)進(jìn)口。
據(jù)深圳檢察院偵查發(fā)現(xiàn)，在海關(guān)內(nèi)部，甚至還有專門的人員與物流公司人員對接，收取好處費(fèi)。一旦海關(guān)的對接人員因工作關(guān)系調(diào)走，馬上就有繼任者來繼續(xù)收取好處費(fèi)。好處費(fèi)的分配則嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高低，以及是否值班等綜合因素。
實(shí)際上，走私的途徑遠(yuǎn)不止于此，其中，水客們的走私Zui為常見。
按照警方解釋，水客指受走私團(tuán)伙雇用，以賺取“帶工費(fèi)”為目的，頻繁往來于粵港澳，攜帶水貨產(chǎn)品，將整車整船的境外產(chǎn)品，零散帶到深圳的人。
“早幾年海關(guān)查得松，走私賺得多，現(xiàn)在利潤微薄，水客也少了很多。”在羅湖口岸等待收貨的一位黃姓商人告訴記者，他過去走私龍蝦，一天可以賺幾千元，但現(xiàn)在只能做奶粉、香煙、藥品之類，一天下來，僅賺幾百元。
上述黃姓商人告訴記者，圈內(nèi)以潮汕人為主，關(guān)系網(wǎng)廣，通常由走私集團(tuán)以集裝箱在中國香港下架，再請水客分散帶到深圳，他們從水客手上收購，再向東莞、深圳等地港貨實(shí)體店和網(wǎng)店供貨。
深圳一位海關(guān)人員表示，水客和旅客難以甄別，海關(guān)也不好抓，所以也打不掉。但黃姓商人說，一般一個(gè)水客每天過境兩三次，實(shí)際上，海關(guān)人員對這些人都很眼熟，以前都是睜一只眼閉一只眼。
據(jù)記者了解，很正規(guī)的企業(yè)一般不會走私，一旦被發(fā)現(xiàn)違規(guī)，取消資格后，進(jìn)出口貨物需要排隊(duì)檢驗(yàn)，拖的時(shí)間長，公司得不償失。但深圳一家進(jìn)出口貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人張建文（代名）稱，不排除會有內(nèi)部人員私下勾結(jié)走私團(tuán)伙，將貨物摻雜在大企業(yè)的貨車中，蒙混過關(guān)。
尋租機(jī)會
深圳是中國進(jìn)出口總額Zui大的城市。
2013年，全國進(jìn)出口總額首破4萬億美元；其中，廣東省超過1萬億美元，而深圳達(dá)到5373億美元，占據(jù)廣東省進(jìn)出口總額半壁江山。
“進(jìn)出口貨物多，意味著尋租機(jī)會也多?！鄙钲?strong>福田保稅區(qū)一家物流公司業(yè)務(wù)經(jīng)理曹先生告訴記者，即使是正常的發(fā)貨也需要與海關(guān)搞關(guān)系，因?yàn)樽吡鞒绦枰獣r(shí)間，如果企業(yè)等不起，就希望出點(diǎn)好處費(fèi)，讓海關(guān)加快速度。
一位與海關(guān)官員有親密接觸的人士向記者透露，某些海關(guān)人員工資卡上經(jīng)常有不明來路的資金打入，“他們領(lǐng)導(dǎo)會告訴大家，去看下工資卡，但沒人會問錢從哪里來?！?br>“貨物有一點(diǎn)點(diǎn)問題，海關(guān)人員都要挑刺，輕則放慢通關(guān)時(shí)間，重則貨物扣倉移交緝私局調(diào)查?！鄙钲趫?bào)關(guān)員王鵬（化名）告訴記者，通關(guān)一般是抽查，除aa類企業(yè)外，正常企業(yè)抽查率在5%左右。
每當(dāng)貨物通關(guān)不順時(shí)，王鵬只能向老板匯報(bào)，然后老板出面去“解決”問題?！皥?bào)關(guān)單難免會出點(diǎn)小錯(cuò)誤，如果通了關(guān)系，就會小事化了?！辈芙?jīng)理說。
而貿(mào)易商不會直接行賄海關(guān)查驗(yàn)人員，而是通過報(bào)關(guān)公司實(shí)現(xiàn)利益輸送?！耙话闶琴Q(mào)易公司先跟我們談好價(jià)錢，如果不是很嚴(yán)重的問題，就由我們報(bào)關(guān)行去擺平?！蓖貔i說。
去年被查處的寧波北侖海關(guān)查驗(yàn)人員中就發(fā)現(xiàn)，每個(gè)海關(guān)查驗(yàn)人員背后都有幾家報(bào)關(guān)公司，類似于合作伙伴，大概每通過一批貨物會收取5000至10000元。報(bào)關(guān)行平常主要與通關(guān)審單、查驗(yàn)部門打交道，在王鵬看來，逃稅、走私更是給了海關(guān)人員大量尋租的機(jī)會。
深圳的報(bào)關(guān)行多如牛毛，但王鵬告訴記者，一般海關(guān)喜歡找大報(bào)關(guān)行合作，如果哪個(gè)報(bào)關(guān)行通關(guān)量大，又沒有交保護(hù)費(fèi)，海關(guān)會經(jīng)常查驗(yàn)這家的貨。而王鵬的公司一天大約有50輛車過關(guān)，業(yè)務(wù)量較大，所以與海關(guān)“合作”也多。
“企業(yè)主要是為了走私，因?yàn)槊總€(gè)產(chǎn)品的增值稅率不同，有的貨物通過瞞報(bào)蒙混進(jìn)來，查到就算倒霉，沒查到大家都賺了。
”浙江省一位海關(guān)人員告訴記者。
利益網(wǎng)如何破？
實(shí)際上，沿海地區(qū)走私歷史由來已久，尤其是廣東、福建沿海十分盛行，但由于海關(guān)內(nèi)部腐敗網(wǎng)縝密，真正被破獲的大案屈指可數(shù)。
1988年，深圳海關(guān)曾爆出震驚全國的胡少坤受賄案，與中國香港走私分子勾結(jié)，為其假報(bào)關(guān)單進(jìn)行假核銷，總價(jià)值超過2000萬元。2011年，深圳破獲一起16.9萬噸的“紅油”走私案，偷逃稅款高達(dá)3.3億元，暴露出的正是海關(guān)工作人員與腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)的利益鏈條。
去年5月，中央出臺了反腐“八項(xiàng)規(guī)定”，但受訪的幾名報(bào)關(guān)行人員均告訴記者，目前他們依然要花錢來維系海關(guān)關(guān)系網(wǎng)。
據(jù)王鵬透露，公司依然要請官員吃飯，只是不能明目張膽，“不選大飯店，不開公務(wù)車，一般都是下班后等海關(guān)人員換好衣服，在外面叫車。”
“前幾年確實(shí)很松，晚上檢驗(yàn)貨物，一個(gè)人帶著兩個(gè)武警，直接拿著手電筒照一下。”浙江省一位海關(guān)人員告訴記者，現(xiàn)在集裝箱都裝有監(jiān)控?cái)z像頭，后臺有人監(jiān)控，一般不敢隨意尋租。
上述浙江海關(guān)人員坦言，深圳毗鄰中國香港，且進(jìn)出口規(guī)模大，渾水摸魚的機(jī)會多，走私有地緣優(yōu)勢，口岸環(huán)境復(fù)雜，貨物進(jìn)出多，查驗(yàn)也只能抽查，海關(guān)放行走私，在客觀上也具備有利條件。
皇崗口岸近期8名科級干部被抓事件對外公開后，深圳又傳出消息，300多人全部停職待調(diào)查。對此，深圳海關(guān)否認(rèn)了傳聞，通報(bào)稱，自8月份起全海關(guān)輪崗，涉及370余名干部，交流人數(shù)約占該關(guān)干部總?cè)藬?shù)的5%。這是本年度的第二次輪崗，第一次是今年5月，涉及干部470多人。
“現(xiàn)在海關(guān)人員都不敢接我們電話，我們也不敢頂風(fēng)作案，等過了這個(gè)風(fēng)頭再說?！睆埥ㄎ膶τ浾哒f。記者以走私貨物為名咨詢深圳一家物流公司“鋒速航國際貨運(yùn)有限公司”的楊經(jīng)理時(shí)，他回復(fù)稱，近期風(fēng)聲過緊，政府動真格抓人，誰都不敢在風(fēng)口浪尖上胡來，暫時(shí)不敢接走私業(yè)務(wù)。