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Zui近,工信部向各省(區(qū)、市)下達了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域19個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),其中淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬噸,煉鋼4800萬噸,焦炭4200萬噸。
針對今年產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢,有關(guān)部門將通過強化政策約束機制和完善政策激勵機制兩方面推動淘汰落后產(chǎn)能工作。為此,發(fā)改委、工信部等部委完善部際協(xié)調(diào)機制,采取“組合政策”加快淘汰落后產(chǎn)能進度。
一是繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產(chǎn)品價格關(guān)系,完善電力峰谷分時電價,按程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度。
二是有關(guān)部門已經(jīng)研究建立能源消費總量控制制度,以形成能源消費總量倒逼機制,抑制高耗能行業(yè)過快增長。下一步將加快研究建立能源消費總量控制目標(biāo)分解落實到地方政府的機制,實行目標(biāo)責(zé)任制管理;建立能源消費總量預(yù)測預(yù)警機制,對能源消費增長過快的地區(qū)及時實行預(yù)警調(diào)控。
三是將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況和措施落實情況納入政府績效管理和國有企業(yè)業(yè)績管理,實行問責(zé)制。
四是要求各地方新上項目和淘汰項目的產(chǎn)能要嚴(yán)格掛鉤,在產(chǎn)能總量等量置換的基礎(chǔ)上,推行減量置換,確保新上項目產(chǎn)能小于或等于淘汰項目產(chǎn)能。
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